Sejm uchwalił pakiet deregulacyjny – zmiany w VAT, kontrolach KAS i rynku kapitałowym. Wyższy limit obowiązku przystąpienia do VAT

24 czerwca 2025 r. Sejm przyjął kolejne projekty ustaw podatkowych, wchodzących w skład tzw. pakietu deregulacyjnego. Wśród kluczowych zmian znalazło się podwyższenie limitu zwolnienia podmiotowego z VAT do 240 tys. zł, zmiany w zakresie uprawnień podatników do dokonywania korekty deklaracji podatkowych w związku z kontrolą KAS oraz zniesienie obowiązku pośrednictwa firm inwestycyjnych przy ofertach publicznych papierów wartościowych do 1 mln euro. Ministerstwo Finansów podkreśla, że nowe regulacje mają chronić podatników przed nagłymi zmianami prawa i eliminować wątpliwości interpretacyjne.

Wyższy limit zwolnienia z VAT od 2026 r.

Pierwszy z projektów, przyjętych przez Sejm, zakłada podwyższenie limitu zwolnienia podmiotowego z VAT do 240 tys. zł. Obecnie podatnicy mogą korzystać z tzw. zwolnienia podmiotowego, w przypadku gdy nie przekroczyli limitu sprzedaży 200 tys. zł w poprzednim i bieżącym roku.

W przypadku podatników rozpoczynających w ciągu roku podatkowego prowadzenie działalności, nadal będzie obowiązywała zasada proporcjonalności. Podatnicy Ci będą mogli skorzystać ze zwolnienia, jeżeli przewidywana przez nich wartość sprzedaży nie przekroczy kwoty 240 tys. zł (w przeliczeniu na okres prowadzonej działalności gospodarczej w danym roku). Podwyższony limit zwolnienia w VAT będzie dotyczył wszystkich podatników korzystających ze zwolnienia w Polsce, zarówno tych posiadających siedzibę działalności gospodarczej na terytorium kraju, jak również tych posiadających siedzibę w innych państwach członkowskich UE, którzy skorzystają ze zwolnienia VAT w Polsce w ramach procedury SME.

Nowe przepisy mają wejść w życie 1 stycznia 2026 roku. Jednocześnie, projekt wprowadza przepis przejściowy, zgodnie z którym podatnicy posiadający siedzibę działalności gospodarczej na terytorium kraju, u których łączna wartość sprzedaży w 2025 r. była wyższa niż 200 tys. zł i nie przekroczyła 240 tys. zł, również będą mogli skorzystać ze zwolnienia od 1 stycznia 2026 r.

Zmiany w ustawie o obrocie instrumentami finansowymi

W przypadku ofert publicznych papierów wartościowych o wartości mniejszej niż równowartość 1 mln euro nie będzie wymagane pośrednictwo firm inwestycyjnych. W efekcie mali przedsiębiorcy zmniejszą koszty pozyskiwania kapitału, gdyż nie będą musieli angażować firmy inwestycyjnej jako pośrednika transakcji. Dzięki temu zwiększy się dostęp takich przedsiębiorców do kapitału. Rozwiązania umożliwią także małym przedsiębiorcom szersze wykorzystanie instrumentów rynku kapitałowego dla swojego finansowania. Ułatwią emisję papierów wartościowych, zwiększą wykorzystanie instrumentów rynku kapitałowego i poprawią warunki pozyskiwania kapitału przez sektor MŚP.

Proponowane przepisy wejdą w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

Zmiana ustawy o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi

Dzięki nowemu rozwiązaniu depozytariusz funduszu inwestycyjnego oraz alternatywnej spółki inwestycyjnej (np. bank) nie będzie już musiał weryfikować zgodności działania funduszu z wszystkimi przepisami prawa dotyczącymi działalności tych podmiotów lub z ich statutami, z uwzględnieniem odpowiednio interesu uczestników i inwestorów.

Celem zmiany jest ujednolicenie obowiązków depozytariuszy z regulacjami unijnymi oraz ograniczenie czynników mogących wpływać na koszty ponoszone przez fundusze inwestycyjne.

W efekcie rozwiązanie to może pozytywnie wpłynąć na stopy zwrotu ich uczestników, w tym inwestorów indywidualnych. Nowe przepisy nie zmienią obecnego poziomu ochrony inwestorów. Depozytariusze nadal będą musieli zapewnić zgodność konkretnych czynności prawnych i faktycznych funduszy z przepisami prawa i statutem. Dotyczy to również obowiązku niezwłocznego informowania Komisji Nadzoru Finansowego o wszelkich naruszeniach.

Nowe przepisy mają wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

Zmiana zasad składania korekty deklaracji podatkowych

Obecnie, można składać korekty deklaracji podatkowych wyłącznie w pełnym zakresie, zgodnie z ustaleniami wynikającymi z kontroli. Przyjęta przez Sejm, nowelizacja ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej oraz ustawy o podatku od towarów i usług, zmieni ten model. Od 1 stycznia 2026 r. podatnicy zyskają możliwość składania korekty deklaracji częściowo uwzględniającej ustalenia naczelnika urzędu celno-skarbowego, zawarte w wyniku kontroli celno-skarbowej albo deklaracji po wszczęciu i zakończeniu kontroli celno-skarbowej. Proponowane rozwiązanie umożliwi szybsze zakończenie kontroli i nie będzie konieczne prowadzenie postępowania podatkowego wobec kontrolowanego. Nie będą też naliczane dalsze odsetki za zwłokę, w przypadku zapłaty zaległości podatkowej wynikającej ze złożonej deklaracji lub korekty.

Kontrolowany podatnik zyska uprawnienia do złożenia:

korekty deklaracji po zakończeniu kontroli celno-skarbowej, gdy kontrolowany zgadza się jedynie w części ze stwierdzonymi nieprawidłowościami,
deklaracji po raz pierwszy w ciągu 14 dni od wszczęcia kontroli celno-skarbowej; w tym przypadku przewiduje się również zmianę ustawy o podatku od towarów i usług umożliwiającą zastosowanie niższej stawki dodatkowego zobowiązania podatkowego (15%),
deklaracji po raz pierwszy w ciągu 14 od zakończenia kontroli celno-skarbowej.

Jeżeli podatnik złoży jeden z ww. dokumentów i zapłaci zobowiązanie podatkowe ujęte w tym dokumencie, nie będą od tego zobowiązania naliczane dalsze odsetki za zwłokę.

Proponowane przepisy wejdą w życie 1 października 2025 r.

Ustawy przyjęte przez Sejm zostały przekazane do rozpatrzenia przez Senat.

Źródło: Komunikat MF „Sejm przyjął pakiet ustaw deregulacyjnych” – opubl. 26 czerwca 2025 r.

Oprac. Katarzyna Bogucka

Pokaż pełną treść z powiązanymi funkcjonalnościami